Процедура внеплановых проверок объектов строительства в Украине в 2018 году: подробности от ГАСИ
Санкции в виде штрафа или сноса новостройки по решению суда применяются, как реакция на нежелание застройщика привести в порядок документы и работы на стройплощадке.
Журналисты портала недвижимости Domik.ua поинтересовались, как проходят в стране проверки объектов строительства в 2018 году и направили запрос в Государственную архитектурно-строительную инспекцию Украины (ГАСИ). В ответ на обращение ведомство сообщило о том, что действует на основе правил, определенных Законом Украины № 3038-17 «О регулировании градостроительной деятельности» в редакции от 20.04.2018. А также в соответствии с положениями части 1 статьи 41 этого закона, ГАСИ проводит плановые и внеплановые проверки объектов строительства.
Причины внеплановой проверки строительства
Ведомство приступает к внеплановой проверке в таких случаях:
1. Субъект градостроительства самостоятельность направил в ГАСИ письменное заявление о проведении проверки.
2. Ведомство изучило поданные субъектом градостроительства документы и сочло необходимым проверить предоставленные в них данные. Этой проверке подлежат такие сообщения застройщика в ГАСИ:
- уведомление о начале выполнения подготовительных работ;
- сообщение о начале выполнения строительных работ;
- декларация о готовности объекта к эксплуатации. ГАСИ начинает проверку через три месяца с момента подачи перечисленных документов.
3. Зафиксирован факт самовольного строительства объекта.
4. ГАСИ решила проверить, как субъект градостроительства выполняет предписания ведомства по исправлению обнаруженных нарушений правил строительного законодательства.
5. Главный инспектор ГАСИ вынес решение о проверке строительного объекта на предусмотренных законом основаниях.
6. Физические или юридические лица заявили ГАСИ о нарушениях правил строительной деятельности.
7. С требованием проверить объект, в ГАСИ обратились центральные или местные управления прокуратуры, полиции, СБУ.
Читайте также: Когда в Украине начнется строительная амнистия: подробности от ГАСИ
Действия ГАСИ по результатам проверки
Обнаружив нарушения на строительном объекте, специалисты ГАСИ выдают застройщику предписание временно прекратить подготовительные или строительные работы. В предписании указан срок для исправления выявленных нарушений. Застройщик обязан известить ГАСИ о том, что нарушения исправлены или объяснить, почему предписание не выполнено.
По правилам «Порядка осуществления государственного архитектурно-строительного контроля», утвержденного постановлением КМУ № 553 от 23.05.2011, установлены такие сроки для исправления нарушений
|
Вид нарушения |
Срок исправления |
|
Выполнение подготовительных работ без приобретения права на их выполнение |
Месяц |
|
Выполнение строительных работ без приобретения права на их выполнение |
2 месяца |
|
Недостоверные данные в сообщениях: о начале подготовительных и строительных работ и в декларации; о готовности объекта к эксплуатации |
Месяц |
|
Выполнение работ с нарушением государственных норм и правил, утвержденных проектных решений, требований строительного паспорта застройки участка |
Месяц |
|
Заказчик строительства не обеспечил авторский и технический надзор в обязательных для этого случаях |
10 рабочих дней |
|
Авторский и технический надзор происходит с нарушением требований законов |
10 рабочих дней |
|
Заказчик строительства получил от разработчиков проектную документацию на объект с нарушениями: - заниженным классом последствий (ответственности) объекта; - нарушением норм обеспечения жизненных условий инвалидов; - без схем расположения приборов учета тепло- и водоснабжения |
Месяц |
|
Строительный подрядчик ведет исполнительную документацию работ с нарушением норм, стандартов и правил |
15 рабочих дней |
|
Применение стройматериалов, изделий и конструкций, не соответствующих нормам, техническим условиям, проектным решениям. Подлежащие обязательной сертификации стройматериалы и конструкции ее не прошли |
Месяц |
|
Ведение лицензионной хозяйственной деятельности без лицензии |
2 месяца |
|
Привлечение специалистов без сертификата квалификации по работам, где исполнители должны иметь сертификат |
Месяц |
|
Заказчик не предъявил ГАСИ информацию в случаях, когда обязан известить ведомство: - о передаче права на строительство объекта другому заказчику, - о смене генподрядчика, подрядчика, специалистов авторского и технического надзора, ответственных исполнителей работ; - о корректировке проектной документации |
5 рабочих дней |
|
На стройплощадке нет информационного стенда требованиям законодательства |
5 рабочих дней |
|
Отказ в доступе на стройплощадку специалистам ГАСИ |
10 рабочих дней |
|
Эксплуатация объектов завершенного строительства без принятия в эксплуатацию |
Месяц — при наличии документа на направо выполнять строительные работы |
По истечении срока для устранения нарушений субъект строительства должен сообщить ГАСИ о выполнении или невыполнении предписаний.
В случае невыполнения предписаний, ГАСИ принимает решение оштрафовать нарушителя.
Выплатив штраф, нарушитель обязан выполнить предписание ГАСИ.
Читайте также: Поэтапный контроль украинских новостроек в ходе строительных работ: подробности от ГАСИ
Действия ГАСИ при выявлении незаконного строительства
В случае выявления самовольного строительства ГАСИ предписывает заказчику исправить обнаруженные нарушения и определяет для этого срок. Если нарушитель требование не выполнил или перестройка объекта невозможна, ГАСИ возбуждает судебный иск с требованием снести незаконную стройку.
Компенсацию расходов по сносу незаконной новостройки суд возлагает на заказчика строительства. Если за счет заказчика снести постройку нельзя, суд определяет его правопреемника и возлагает на него расходы по сносу сооружения. Также законодатели предусмотрели снос незаконной постройки за счет местно бюджета. Такое решение обязаны утвердить органы местной власти.
Выводы:
1. Действующее законодательство предоставляет ГАСИ право выявить нарушения на стройплощадке и объяснить застройщику, что и как надо исправить для продолжения строительства.
2. Внеплановые проверки ГАСИ проводит на основании исчерпывающего перечня причин, определенных законодательством.
3. Если ГАСИ квалифицировало стройку незаконной, ведомство позволяет застройщику исправить нарушения. ГАСИ обращается в суд с иском о сносе новостройки в таких случаях:
- застройщик отказался исправить нарушения;
- возведенное в ходе незаконной стройки здание невозможно перестроить в соответствии с требованиями закона.
Узнать, какие жилые новостройки столицы признаны незаконными и, обсудить процесс урегулирования их статуса, можно на форуме проблемные стройки Киева.
Информационно-аналитический отдел Domik.ua
© domik.ua, 2018
