Школа реформ: 7 уроков Кахи Бендукидзе

Ранее Domik.ua писал о том, что тормозит принятие налоговой реформы в Украине .

Так получилось, что я профессионально - как журналист и редактор - занимаюсь темой реформ на протяжении последних 15 лет. Ситуация, сложившаяся в Украине, побуждает переходить от описания и вопрошания к делу: к проектированию и продвижению реформ.

В конце ноября мы открыли Центр свободной экономики имени Кахи Бендукидзе. Почему мы решили объединиться под этим названием? Какое отношение к нашему проекту имеет выдающийся восточноевропейский реформатор Каха Автандилович Бендукидзе?

Если в двух словах, то ответ такой: мы разделяем то видение, которое пропагандировал и внедрял в жизнь Бендукидзе. Мы считаем верным его подход к реформам на постсоветском пространстве. Центр его имени создан, чтобы продолжить дело, которое он начал в Украине в 2014 году.

Читайте также: Налоговая реформа: что кроется за ее отсутствием

Сейчас я хотел бы в нескольких тезисах раскрыть существо нашего подхода, которому мы научились у Бендукидзе.

1. Глубокие реформы - это способ превращения тупиковых постсоветских этносов в современные политические нации. Для того чтобы навсегда уйти из-под опеки империи, новым государствам нужно построить на своей территории не маленькие копии империи, а нормальные, современные страны с верховенством права, небольшим эффективным госаппаратом, низкими налогами. Чтобы реализовать тезис "Геть від Москви", необходимо установить у себя новый социальный, правовой и экономический порядок. 

2. Реформы нужно делать быстро. Иначе появляются группы, которые заинтересованы в том, чтобы реформы никогда не были завершены. Пример - олигархи. Но для того чтобы реформы были действительно быстрыми, стране нужен либо готовый план, либо команда реформаторов (а лучше и то, и другое), и в любом случае - набор основополагающих принципов, которые будут помогать принимать решения в условиях цейтнота. Принцип, который исповедуем мы: страны и общества ведет к успеху только свободное творчество свободных людей.

3. За реформы нужно бороться. Наличие сильных, богатых врагов - это для реформатора хорошо, а не плохо. Это признак того, что он действительно занят реформами, а не их имитацией. Нужно уметь выходить к людям и объяснять им, почему реформы - в интересах большинства, а не агрессивных групп интересов.

4. Реформаторы - рано или поздно - потеряют власть. Отпущенное им время нужно тратить не на написание стратегий и программ, а на то, чтобы брать и делать.

5. Реформы делаются для тех, "кого нет". Для иностранных инвесторов, которые еще не пришли, для будущих Янов Кумов, которые еще не создали WhatsАpp. У барьеров, привилегий и прочих "ништяков" имеются сплоченные и очень громкие группы защитников. Это усложняет задачу реформатора, но ничего не поделаешь.

Читайте также: Кому выгоден налог на роскошь

6. Устойчиво высокие темпы экономического роста для Украины - это фактор сохранения независимости. Чтобы выйти на такие темпы, Украина должна провести более глубокие и радикальные реформы, чем это сделали ее соседи - страны Центральной и Южной Европы, и даже Грузия.

7. Для успеха реформ очень важно поддерживать высокий градус общественной дискуссии. "Нужно пугать" - так формулировал этот прием сам Бендукидзе. Мы не будем кричать "Волки, волки!", но обязательно будем доносить до общества и политиков, что Украина не имеет права потерять поколение нынешних 20-30-летних. Как сказал Бендукидзе: "Вы должны понять, что если вы будете так продолжать, то придет время, когда петь "Ще не вмерла Україна" будет уже поздно. И этот страх должен овладеть вами".